1.事實發生日:91/10/07
2.發生緣由:美國大陸碳煙公司Continental Carbon Company 簡稱(CCC) 是由中國
合成橡膠公司與台灣水泥公司在美國共同投資設立之公司。PACE
(Paper, Allied-Industrial, Chemical & Energy Workers)是一美國勞工組織，目前
美國大陸碳煙公司僅有部分員工參與該組織。而美國大陸碳煙公司自成立
以來一直與PACE保有長期合作關係。
去(2001)年，美國大陸碳煙公司位於奧克拉荷馬州彭卡市的碳煙廠與PACE
代表進行新的勞動契約協商，在多次協談中PACE成員堅持不接受美國大陸
碳煙公司所提出之各種方案，工會並威脅在彭卡市的碳煙廠進行罷工。美
國大陸碳煙公司不得已依照美國法律規定，拒絕未簽署新勞動契約之員工再
入廠上班。PACE為了迫使美國大陸碳煙公司屈從於工會的要求，以對待員
工不公平之理由向美國勞工關係委員會National Labor Relations Board (NLRB)
提出控訴，經美國勞工關係委員會深入廣泛調查及審閱，確定美國大陸碳
煙公司所採行之作為皆合法且允當。美國勞工關係委員會更進一步確認，
美國大陸碳煙公司有權繼續拒絕未簽署新勞動契約之員工入廠上班。
3.因應措施:美國大陸碳煙公司對環境保護、資源維護、廢棄物處理、消防設施
及員工安全健康皆依照美國相關法規辦理，符合各項規定。PACE對美國大
陸碳煙公司之指控決並不正確。目前美國大陸碳煙公司已委由律師提出具体
例證，將對PACE所做之不實指控加以駁飭。
至目前，由於臨時契約員工及時進廠操作，該廠之生產發貨完全未受影響。
因美國大陸碳煙公司係位於美國的公司，本事件自當遵照美國法律規定來
解決。中國合成橡膠公司與台灣水泥公司充分信賴美國大陸碳煙公司的經
理部門能妥善處理本事件。雖然美國大陸碳煙公司曾九次邀請PACE之代表
協商，但都未獲對方善意回應。然而中國合成橡膠公司、台灣水泥公司及美
國大陸碳煙公司的董事會仍期盼PACE代表能儘速與美國大陸碳煙公司的經
理部門展開協商，以求得雙贏。
中橡公司與台泥公司一向重視勞工權益，勞工也有與公司共存共榮的認識，
多年來勞資關係和諧融洽，相信秉此原則公司才能永續經營發展，員工生活
亦才能安定有保障。
4.其他應敘明事項:
中國合成橡膠公司之子公司美國大陸碳煙公司(簡稱CCC)之勞資爭議，工會
﹝PACE﹞於抗爭失敗後轉而指控奧克拉荷馬州Ponca City 廠有環境污染情事
乙節，結果證明皆子虛烏有，茲說明如下：
奧克拉荷馬州環境品質部門(Department of Environmental Quality)簡稱DEQ
於今年八月二十日致函PACE請託之參議員英郝夫先生(James Inhofe)
，就PACE對美國大陸碳煙公司之環境污染指控予以一一駁回。信函內容
摘譯於下，因所提出之控訴並不成立，故無損害賠償問題。
一、事業廢棄物：
(1) DEQ經數月蒐集資料確認CCC所收購、儲存、處理並用於生產之物質乃
是碳煙生產所必需之原料油，並非有毒物質，因不屬於資源保護及回復法律
(Resource Conservation and Recovery Act)所列管項目，自無PACE所指控處理不
當之問題。
(2) 同時，DEQ並取樣檢測，確認位於彭卡市碳煙廠周邊十條排放渠道中之
廢水亦完全符合州及聯邦有關土壤有害廢棄物之規定處理。
(3) DEQ並確認CCC皆適當保存廢棄物處理記錄。
(4) DEQ檢查員會同PACE代表前往數個PACE指控CCC隨意傾倒廢棄物之地點，
但並未發現有任何PACE所指控之情況。
二、公共用水及廢水排放：
(1)DEQ人員經實地勘察確認CCC現有一排水管橫越過阿肯薩司河，因久未使
用應予廢棄。CCC已另修建新管，並於八月完工。
(2)懷疑廢水處理槽可能滲透入地下水及安全槽之間距問題，CCC已向DEQ提
出報告，DEQ尚在審察中。
三、CCC已就臨阿肯薩司河所有之道路旁修築圍牆以阻斷他人在此任意傾倒
廢棄物。
四、空氣污染：
DEQ之空污檢察員進行二十四小時檢測，並未發現排放污染物質，排放檢測
計之讀數亦確認沒有違反規定。DEQ表示對CCC不須再做調查。